DERECHO

.- Podemos distinguir entre varios tipos de organización de la administración, según tres criterios:




Criterio morfológico.



Criterio funcional derivado de las cosas que hace (función)



Criterio legal derivado de su situación en la organización.



.- Criterio morfológico:



Clasificación según el titular:



Órganos unipersonales: lo importante no es el número de personas, sino quien es el titular, es decir, una sola persona es la que toma las decisiones. (Ministerio)



Órganos colegiados o colectivos: son los que toman las decisiones colectivamente (Consejo de ministros).



Otra clasificación:



Órganos simples: aquellos que los no depende ningún otro órgano administrativo.



Órganos complejos: aquellos que tienen además de sus propias funciones otras relaciones jerárquicas con uno o más órganos inferiores.



Clasificación dependiendo del ámbito territorial:



Órganos centrales: aquellas unidades administrativas cuyo ámbito de actuación se refiere a la totalidad del territorio.



Órganos periféricos: aquellas unidades del ministerio de educación que solo pueden actuar en una parte del territorio. Prolongación territorial del órgano central.



.- Criterio funcional:



Órganos activos: son los que hacen las cosas. Se dividen en dos:



Órganos activos consultivos o de asesoramiento.



Órganos activos de staff (línea)



Órganos auxiliares: son los que ayudan al órgano activo.



Órganos de control: son los que vigilan a los órganos activos para que hagan las cosas.



.- Criterio de lo legal: (se ve con la LOFAGE)



Superiores.



No superiores.



.- Podemos distinguir entre 3 grandes modelos o criterios que tienen que ver con los fines u objetivos:



Organizaciones mediales: organizaciones instrumentales de otro órgano estatal.



Órgano administrativo instrumental: que no tiene un objetivo propio, sino que actúa como medio o aparato para una institución del Estado.



Administraciones independientes: tienen objetivos propios pero no dependen del poder ejecutivo o del gobierno (Bando de España).



La Administración: que tiene fines propios (atender los intereses generales), universal y con fin diferenciado y subordinado al Gobierno (es dependiente).



.- Todas las administraciones están vertebradas desde tres perspectivas:



Distribución territorial:



Administración central y si periferia.



Administraciones de las CC.AA.



Desde el punto de vista funcional:



Junta de la Administración General del Estado que tiene personalidad jurídica, crea organizaciones especializadas dotadas de personalidad.



Vertebración corporativa: hay objetivos del poder público que el Estado decide que los asuman por si mismos un grupo de personas que constituyen una corporación (colegios profesionales, corporaciones agrarias, …)